工信部7月29日發布數據顯示，上半年，全國累計生產粗鋼3.9億噸，同比增長7.4%，增速較去年同期提高5.6個百分點。重點大中型16mn冷拔管企業粗鋼產量同比增長5.5%，低于全國平均增幅近2個百分點，但仍有60%的增產來自重點大中型16mn冷拔管企業

    今年以來，粗鋼產能大幅釋放。2月份達到歷史最高，3至6月份雖有回落，但仍保持在較高水平上。這造成市場供需陷入失衡狀態，鋼材價格步入下降通道，目前已弱勢下跌4個多月。中鋼協秘書長張長富介紹說，截止到7月26日，鋼材價格指數低于年初6.6點，協會重點統計的8個鋼材品種價格比年初均有不同程度的下降，平均跌幅5.7%。

    上半年，市場供需矛盾向流通領域蔓延，國內鋼材庫存延續上年末增長態勢。3月中旬重點企業鋼材庫存創歷史紀錄，6月下旬有所下降，但仍比年初增長29.9%。

    同時，進口礦石價格降幅遠低于同期鋼材價格降幅，企業生產成本仍處高位。這些因素造成鋼廠的盈利水平逐月下滑。其中，重點大中型16mn冷拔管企業的盈利狀況遠不如行業總體水平，并呈逐月下降態勢。

    總體而言，下半年，16mn冷拔管仍難走出低谷。

    國內宏觀經濟增速放緩，近期銀行“錢荒”引發金融市場震蕩，資金緊張對房地產投資以及基礎設施建設產生的影響將會持續較長一段時間，再加上7、8月份為傳統需求淡季，短期內16mn冷拔管行業需求狀況難以得到有效改善。

    同時，國內16mn冷拔管產能持續釋放，在16mn冷拔管企業尚有邊際利潤的情況下，企業減產動力不足，粗鋼日產量難以回到200萬噸以下，鋼廠庫存仍將處于較高水平，加劇了產能過剩矛盾。在高產量、低需求的雙重因素疊加下，鋼材價格仍將低位運行，企業盈利能力、行業生產經營狀況難以明顯改善。

    一方面是鋼材價格持續下跌，企業生產經營艱難，甚至虧損，另一方面產能還在快速釋放，企業減產意愿不足。主要原因在于，16mn冷拔管企業擔心市場份額流失和銀行停貸風險，權衡邊際效益等。從全行業看，幾乎沒有主動減產的企業，產能的快速釋放造成鋼材市場持續低迷。

    2013年6月19日，國務院常務會議研究確定嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供新增授信。當前，銀行信貸規模收緊，16mn冷拔管企業獲得銀行貸款的難度進一步加大，短期融資券、中期票據等直接融資成本大幅上升。各地鋼企普遍反映，資金鏈繃得較緊，個別企業已出現因資金鏈斷裂而停產的情況。

    此外，目前相當一部分16mn冷拔管企業不能滿足環保新標準要求，企業還需加大環保投入，生產經營成本進一步上升。部分城市鋼廠也面臨日益緊迫的環保搬遷壓力。

    當前，16mn冷拔管的結構調整迫在眉睫。工信部表示將會同有關部門，把化解產能過剩矛盾作為16mn冷拔管工業結構調整的工作重點。配合制定和實施《化解產能過剩矛盾總體方案》及有關綜合性的政策措施；進一步貫徹落實《16mn冷拔管工業“十二五”發展規劃》，保障各項目標和任務的順利實施；穩步推進16mn冷拔管行業規范管理工作，為企業創造公平競爭的市場環境；推動16mn冷拔管行業上下游合作，推廣應用高性能鋼材，促進鋼材升級換代；加強鐵礦石資源保障，支持中國鐵礦石現貨交易平臺建設；支持企業技術改造、節能減排、淘汰落后，推動16mn冷拔管行業結構調整。